Відкрите звернення
Громадської ради при Державному агентстві лісових ресурсів України до
Президента України Порошенка П.О., Голови Верховної Ради України
Парубія А.В., Прем’єр-міністра України Гройсмана В.Б.,
Національної Ради Реформ, голів обласних рад України
На засіданні Уряду 4 липня 2017 року в виступі Першого заступника
Міністра економічного розвитку і торгівлі України Нефьодова М.Є. прозвучала
пропозиція передати в концесію майнові комплекси лісогосподарських
підприємств.
Оскільки ця пропозиція не була заперечена ні Міністром аграрної
політики та продовольства України, ні Міністром екології та природних
ресурсів України, Громадська Рада при Державному агентстві лісових ресурсів
України вимушена звернутися до керівників держави з категоричним
запереченням застосування концесії в лісовому господарстві України з
наступних причин:
1. Чинний Закон України «Про концесії» не передбачає можливості
концесії лісів чи державного майна лісогосподарських підприємств. Те ж саме
не передбачено в Лісовому та Земельному кодексах України.
2. Якщо зміни до цих законів будуть запропоновані, то вони будуть
негативно сприйняті громадами та радами різних рівнів з наступних причин:
- буде обмежено доступ громадян до лісових ресурсів, чим будуть
порушені їхні конституційні права;
- буде втрачена можливість аукціонного продажу деревини та, відповідно,
залишиться без роботи малий і середній бізнес, який спеціалізується на
деревообробці, а також на заготівлі та переробці грибів і ягід, інших продуктів
побічного користування лісами;
- концесія, направлена на заготівлю стиглої деревини, фактично знищить
продуктивне лісовирощування і призведе, як і в Росії, до відновлення зрубів
другорядними породами, оскільки ніхто не захоче вкладати кошти з віддачею їх
через 80-100 років;
- частка стиглих насаджень в лісах України - 8-10 %. А термін вирощування
лісу до рубки - 80-100 років. Тобто найпродуктивніші ліси будуть віддані в
концесію. Виникає питання: хто і за що буде утримувати інші, в т.ч.
водоохоронні, протиерозійні та захисні ліси ?;
- одна з небагатьох держав світу – Канада, яка передала в концесію 77 %
стиглих лісів, сьогодні не може зупинити лісові пожежі, розповсюдження
шкідників і хвороб, та й об’єми лісозаготівель в Канаді в десятки разів більші,
ніж в Україні;
- жодна країна ЄС не використовує концесію в лісовому господарстві та
вважає її неефективною для лісу та держави.
3. Як показує міжнародний досвід, ефективний фінансовий
менеджмент дає державі однаково високий результат, як від державної, так і
приватної власності. Тому, на наше переконання, Міністерству економічного
розвитку та торгівлі України потрібно внести на розгляд Уряду промислову
стратегію держави, визначити основні пріоритети, в т.ч. деревообробку,
спростити ведення бізнесу, забезпечити доступ до дешевих кредитів,
переглянути податкове навантаження. Бо саме це та підтримка малого і
середнього бізнесу дасть ріст ВВП і наповнення бюджету.
Довідково: На сьогодні лісова галузь кожного року спрямовує до
бюджету близько 4 млрд. грн. податків, зборів, обов'язкових платежів. В ній
працює більше 50 тис. працівників, які проживають в селі.
Крім того, лісове господарство забезпечує тільки в деревообробці більше
300 тис. робочих місць.
4. Потребують затвердження Стратегія розвитку лісового та
мисливського господарства, нормативні акти про порядок реалізації деревини,
Державна цільова програма «Ліси України на період до 2030 року».
Вважаємо за потрібне висловити свою позицію саме зараз, а не тоді, коли
проекти змін до Законів будуть в Верховній Раді. Громадська рада категорично
не підтримує пропозиції щодо концесії майнових комплексів лісогосподарських
підприємств, вважає їх антидержавними, непродуманими, непрофесійними та
вимагає їх негайної відміни.
А щодо ініціаторів має бути порушено питання щодо їх відповідності
займаним посадам.
Підписи членів Громадської ради при Держлісагентстві
11 липня 2017 року
Глянець